8月9日，中國政府網官方微信發布“積極擴大有效投資”文章。
文章“重點投資這些項目”板塊指出：
能源項目：推動能源領域基本具備條件今年可開工的重大項目盡快實施。發揮煤炭的主體(ti) 能源作用。通力合作優(you) 化煤炭企業(ye) 生產(chan) 、項目建設等核準審批政策，落實地方穩產(chan) 保供責任，充分釋放先進產(chan) 能。通過核增產(chan) 能、擴產(chan) 、新投產(chan) 等，今年新增煤炭產(chan) 能3億(yi) 噸。積極穩妥推進金沙江龍盤等水電項目前期研究論證和設計優(you) 化工作。加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區為(wei) 重點的大型風電光伏基地建設，近期抓緊啟動第二批項目，統籌安排大型風光電基地建設項目用地用林用草用水，按程序核準和開工建設基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。重點布局一批對電力係統安全保障作用強、對新能源規模化發展促進作用大、經濟指標相對優(you) 越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設。加快推進張北至勝利、川渝主網架交流工程，以及隴東(dong) 至山東(dong) 、金上至湖北直流工程等跨省區電網項目規劃和前期工作。對經過多年準備和全麵評估審查、已納入國家規劃的浙江三門、山東(dong) 海陽、廣東(dong) 陸豐(feng) 三個(ge) 核電新建機組項目予以核準。
【附相關(guan) 內(nei) 容】
2022年《政府工作報告》提出，積極擴大有效投資，適度超前開展基礎設施投資，政府投資更多向民生項目傾(qing) 斜。今年上半年，全國固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)同比增長6.1%，有效投資規模持續擴大。投資資金從(cong) 哪裏來?投向哪些項目?中國政府網、國務院客戶端帶你看——
加大投資力度！
今年擬安排地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券3.65萬(wan) 億(yi) 元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴大使用範圍，支持在建項目後續融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。
中央預算內(nei) 投資安排6400億(yi) 元。政府投資更多向民生項目傾(qing) 斜，加大社會(hui) 民生領域補短板力度。
對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億(yi) 元信貸額度，並建立重點項目清單對接機製。
運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債(zhai) 券等籌資3000億(yi) 元，用於(yu) 補充包括新型基礎設施在內(nei) 的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為(wei) 專(zhuan) 項債(zhai) 項目資本金搭橋。
鼓勵保險公司等發揮長期資金優(you) 勢，加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。
注重投資有效性！
發揮有效投資對經濟恢複發展的關(guan) 鍵性作用。投資要注重有效性，既及時果斷決(jue) 策實施、不貽誤時機，又不搞大水漫灌、不能“蘿卜快了不洗泥”。
加快中央預算內(nei) 投資項目實施，督促地方加快專(zhuan) 項債(zhai) 使用。
以市場化方式用好政策性開發性金融工具，支持的項目要符合“十四五”等規劃，既利當前又惠長遠，主要投向交通、能源、物流、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等基礎設施和新型基礎設施，不得用於(yu) 土地儲(chu) 備和彌補地方財政收支缺口等。
項目要條件成熟、有效益、能盡快發揮作用，競爭(zheng) 性產(chan) 業(ye) 要完全靠市場化發展。有效投資重要項目協調機製要繼續高效運轉，開辟綠色通道、實行並聯審批，依法依規加快辦理用地用能環評等手續，在確保工程質量前提下在三季度盡快形成更多實物工作量。
重點投資這些項目！
圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資。建設重點水利工程、綜合立體(ti) 交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道、給排水管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設。
水利工程：2022年再開工一批已納入規劃、條件成熟的項目，包括南水北調後續工程等重大引調水、骨幹防洪減災、病險水庫除險加固、灌區建設和改造等工程。上半年，新開工重大水利工程項目22項，完成水利建設投資4449億(yi) 元，均創曆史新高。
交通領域基礎設施：對沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體(ti) 交通網工程，加強資源要素保障，優(you) 化審批程序，抓緊推動上馬實施，確保應開盡開、能開盡開。支持中國國家鐵路集團有限公司發行3000億(yi) 元鐵路建設債(zhai) 券。啟動新一輪農(nong) 村公路建設和改造，在完成今年目標任務的基礎上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農(nong) 村公路3萬(wan) 公裏、實施農(nong) 村公路安全生命防護工程3萬(wan) 公裏、改造農(nong) 村公路危橋3000座。年內(nei) 再開工一批國家高速公路聯通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nei) 河水運通道建設、港口功能提升等工程。
能源項目：推動能源領域基本具備條件今年可開工的重大項目盡快實施。發揮煤炭的主體(ti) 能源作用。通力合作優(you) 化煤炭企業(ye) 生產(chan) 、項目建設等核準審批政策，落實地方穩產(chan) 保供責任，充分釋放先進產(chan) 能。通過核增產(chan) 能、擴產(chan) 、新投產(chan) 等，今年新增煤炭產(chan) 能3億(yi) 噸。積極穩妥推進金沙江龍盤等水電項目前期研究論證和設計優(you) 化工作。加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區為(wei) 重點的大型風電光伏基地建設，近期抓緊啟動第二批項目，統籌安排大型風光電基地建設項目用地用林用草用水，按程序核準和開工建設基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。重點布局一批對電力係統安全保障作用強、對新能源規模化發展促進作用大、經濟指標相對優(you) 越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設。加快推進張北至勝利、川渝主網架交流工程，以及隴東(dong) 至山東(dong) 、金上至湖北直流工程等跨省區電網項目規劃和前期工作。對經過多年準備和全麵評估審查、已納入國家規劃的浙江三門、山東(dong) 海陽、廣東(dong) 陸豐(feng) 三個(ge) 核電新建機組項目予以核準。
城市燃氣管道：在全麵摸清城市燃氣、供水、排水、供熱等管道老化更新改造底數的基礎上，加快開展城市燃氣管道等老化更新改造工作，徹底消除安全隱患。2022年抓緊啟動實施一批老化更新改造項目。
城市地下綜合管廊：指導各地在城市老舊管網改造等工作中協同推進管廊建設，在城市新區根據功能需求積極發展幹、支線管廊，合理布局管廊係統，統籌各類管線敷設。加快明確入廊收費政策，多措並舉(ju) 解決(jue) 投融資受阻問題，推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。
在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上，適當擴大專(zhuan) 項債(zhai) 券支持領域，優(you) 先考慮將新型基礎設施、新能源項目等納入支持範圍。
穩定民間投資！
在供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈招投標項目中對大中小企業(ye) 聯合體(ti) 給予傾(qing) 斜，鼓勵民營企業(ye) 充分發揮自身優(you) 勢參與(yu) 攻關(guan) 。
2022年新增支持500家左右專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 。
鼓勵民間投資以城市基礎設施等為(wei) 重點，通過綜合開發模式參與(yu) 重點領域項目建設。
在“十四五”規劃102項重大工程和國家明確的重點建設領域，選擇一批示範項目吸引民間資本參與(yu) 。已確定的交通、水利等項目要加快推進，在招投標中對民間投資一視同仁，並盡快推出以工代賑具體(ti) 措施。
深化“放管服”改革。提高民間投資手續辦理效率，將大項目納入地方重點項目庫並加強用地等保障。各地要保護民間投資合法權益，嚴(yan) 格履行政策承諾。支持平台經濟健康發展，支持民間資本發展創業(ye) 投資。
鼓勵金融機構采用續貸、展期等支持民間投資。對符合條件的項目提供政府性融資擔保。抓緊推出麵向民間投資的不動產(chan) 投資信托基金項目。鼓勵民營企業(ye) 市場化債(zhai) 轉股。
盤活存量資產(chan) !
重點盤活存量規模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎設施項目資產(chan) ，包括交通、水利、清潔能源、保障性租賃住房、水電氣熱等市政設施、生態環保、產(chan) 業(ye) 園區、倉(cang) 儲(chu) 物流、旅遊、新型基礎設施等。
統籌盤活存量和改擴建有機結合的項目資產(chan) ，包括綜合交通樞紐改造、工業(ye) 企業(ye) 退城進園等。
有序盤活長期閑置但具有較大開發利用價(jia) 值的項目資產(chan) ，包括老舊廠房、文化體(ti) 育場館和閑置土地等，以及國有企業(ye) 開辦的酒店、餐飲、療養(yang) 院等非主業(ye) 資產(chan) 。
推動基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金(REITs)健康發展。進一步提高推薦、審核效率，鼓勵更多符合條件的基礎設施REITs項目發行上市。
規範有序推進政府和社會(hui) 資本合作(PPP)。鼓勵具備長期穩定經營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產(chan) ，提升運營效率和服務水平。
